江蘇省中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）
作者：安保處 來源：徐州市三十三中 發(fā)布時間：2015年10月29日
第一條 為規(guī)范中小學(xué)、幼兒園治安保衛(wèi)工作，保障中小學(xué)、幼兒園及其師生員工人身、財產(chǎn)安全，維護正常教育教學(xué)秩序，建立健全校園安全管理長效機制，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法舉辦的各類中小學(xué)、幼兒園（含托兒所，下同）的治安保衛(wèi)工作適用本規(guī)定。
第三條 中小學(xué)、幼兒園治安保衛(wèi)工作貫徹積極預(yù)防、單位負責(zé)、突出重點、保障安全的方針，遵循“誰主管、誰負責(zé)”、“誰開辦、誰負責(zé)”的原則，突出保護師生員工的人身安全。
第四條 中小學(xué)校長、幼兒園園長是本單位治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人，負責(zé)組織實施本單位治安保衛(wèi)工作并將相關(guān)責(zé)任層層分解落實到分管校（園）長、治安保衛(wèi)機構(gòu)或?qū)Ｂ氈伟脖Ｐl(wèi)（保安）人員、年級組長、班主任和任課老師。
第五條 中小學(xué)、幼兒園必須設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或配備專職治安保衛(wèi)（保安）人員并符合以下要求：
（一） 中學(xué)應(yīng)設(shè)立治安保衛(wèi)機構(gòu)，小學(xué)和幼兒園應(yīng)配備專職治安保衛(wèi)人員，負責(zé)本單位治安保衛(wèi)工作。
（二） 中小學(xué)、幼兒園至少應(yīng)聘用2名專職保安人員，寄宿制的至少應(yīng)聘用3名專職保安人員；在校師生員工人數(shù)超過1500人的應(yīng)按照不低于總?cè)藬?shù)的2‰聘用專職保安人員，寄宿制的應(yīng)按照不低于總?cè)藬?shù)的3‰聘用專職保安人員。
（三） 專職保安人員應(yīng)從保安服務(wù)公司聘用或由單位自行招用，具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，年齡不高于50周歲，經(jīng)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)，考核合格取得保安員證后方能上崗。
（四） 治安保衛(wèi)機構(gòu)、專職治安保衛(wèi)（保安）人員應(yīng)定期對本單位師生員工開展安全知識宣傳、防范技能培訓(xùn)等工作，落實門衛(wèi)管理、值班巡查、安全檢查、重點守護、應(yīng)急處置等內(nèi)部防范措施，及時制止發(fā)生在本單位的各類違法犯罪活動并在第一時間報告公安機關(guān)。
（五） 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)為保衛(wèi)（保安）人員依法履行職責(zé)提供必要的條件，配備必要的防護裝備和通信器材。
第六條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在出入口等場所、內(nèi)部重要部位采取以下實體防護措施：
（一） 在校園出入口安裝堅固的金屬防護門，在主要出入口設(shè)置機動車輛減速裝置，有條件的可設(shè)置防車輛沖擊設(shè)施。
（二） 具有防護條件的，應(yīng)在校園圍墻等周界設(shè)施上設(shè)置防攀爬設(shè)施；
（三） 在校園內(nèi)部存放貴重物品、重要教學(xué)設(shè)施、危險化學(xué)品和放射物質(zhì)、現(xiàn)金票據(jù)、檔案資料等物品的重要部位安裝符合國家標準的防盜安全門，采用堅固的金屬防護欄對其窗戶實施防護，按規(guī)定使用符合國家標準的保險柜（箱）保管重要物品。
（四）在校園內(nèi)部高地、水池、樓梯等易發(fā)生墜落、溺水、擠踏等事故的場所、部位設(shè)置相應(yīng)的防護設(shè)施和警示標志。
（五） 根據(jù)校園內(nèi)部具體情況，對供水、供電、供氣、供熱等場所、部位設(shè)置相應(yīng)的實體防護設(shè)施。
第七條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在主要出入口等場所、內(nèi)部重要部位采取相應(yīng)的技術(shù)防范措施并符合以下要求：
（一） 在校園主要出入口、學(xué)生集體宿舍主要出入口安裝視頻監(jiān)控裝置，主要出入口攝像機應(yīng)適當(dāng)外延，保證能夠覆蓋門口人員活動區(qū)域，有條件的應(yīng)將圖象聯(lián)入轄區(qū)派出所治安監(jiān)控中心。應(yīng)在門衛(wèi)（傳達）室隱蔽、便于操作的部位安裝與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置，確保緊急情況下能夠在第一時間向公安機關(guān)報警。
（二） 在校園圍墻等周界設(shè)施上設(shè)置周界報警裝置，有條件的應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置并實現(xiàn)與周界報警裝置的聯(lián)動。
（三） 根據(jù)需要在校園內(nèi)部存放貴重物品、重要教學(xué)設(shè)施、危險化學(xué)品和放射物質(zhì)、現(xiàn)金票據(jù)、檔案資料等物品的部位安裝入侵自動報警、視頻監(jiān)控、門禁控制等一種以上的技術(shù)防范裝置，有條件的應(yīng)在學(xué)生集體宿舍出入口安裝門禁控制裝置。
（四） 有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)在校園內(nèi)部主要通道、停車場，行政、教學(xué)樓的通道、電梯廳、電梯轎廂，會場、食堂、體育場館內(nèi)和出入口安裝視頻監(jiān)控裝置。
（五） 視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)采用數(shù)字硬盤錄像機作為圖像記錄設(shè)備，24小時進行圖像記錄，保存時間應(yīng)不少于30天，錄像回放能夠清晰顯示監(jiān)控區(qū)域內(nèi)人員體貌特征、出入車輛號牌等情況；入侵報警裝置應(yīng)與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)或與本單位值班室（監(jiān)控室）相聯(lián)；應(yīng)對圖像記錄、入侵報警等設(shè)備實施可靠的安全防護。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立安全防范控制中心（監(jiān)控室），通過安全管理系統(tǒng)實現(xiàn)對入侵報警、視頻監(jiān)控、門禁控制等系統(tǒng)的管理和控制。
（六） 校園技術(shù)防范建設(shè)所涉及的技術(shù)系統(tǒng)配置，應(yīng)采用成熟、可靠的技術(shù)和設(shè)備，選用的產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)標準，并經(jīng)檢驗或認證合格。技術(shù)防范設(shè)施的勘察設(shè)計、方案論證、安裝施工、竣工驗收等應(yīng)符合國家、行業(yè)和省有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程。
設(shè)置上述實體防護設(shè)施、門禁控制等裝置不能妨礙緊急情況下的逃生行為。
第八條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全以下治安保衛(wèi)工作制度：
（一） 門衛(wèi)管理制度。由專職保衛(wèi)（保安）人員負責(zé)查驗、登記進入校園的人員、物品和車輛，嚴防來歷不明人員、未經(jīng)批準的校外機動車、非教學(xué)用危爆物品、劇毒化學(xué)品、管制刀具等危險物品和可能傷人的動物進入校園。
（二） 值班巡邏制度。組建護校、護園隊，規(guī)定職責(zé)任務(wù)、巡查線路、時間和具體要求，落實值班、巡邏措施；寄宿制學(xué)校、幼兒園應(yīng)實行24小時值班、巡邏。
（三） 安全教育制度。針對不同時期的防范重點，確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展經(jīng)常性的交通、消防、治安安全知識教育和防范技能培訓(xùn)，增強師生員工防范意識和自防自救能力。
（四） 學(xué)生接送制度。小學(xué)、幼兒園應(yīng)建立低年級學(xué)生、幼兒上學(xué)、放學(xué)時的接送制度，明確接送時間、手續(xù)等。
（五） 安全檢查制度。定期檢查并及時整改校園存在的各類安全隱患。做好校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解和相關(guān)人員教育穩(wěn)控工作。
（六）接送學(xué)生車輛安全管理制度。有接送學(xué)生、幼兒上、放學(xué)車輛的中小學(xué)、幼兒園，應(yīng)加強車輛的使用管理，做好維護、保養(yǎng)和安全檢查等工作，確保接送學(xué)生車輛性能良好。
（七） 重要部位管理制度。明確重要部位責(zé)任人、管理職責(zé)和工作要求，落實管理措施。
（八） 安防設(shè)施管理維護制度。落實專門人員負責(zé)安防設(shè)施的使用管理和維護保養(yǎng)，確保運轉(zhuǎn)正常、發(fā)揮作用。
（九） 其他相關(guān)治安保衛(wèi)工作制度。
第九條 中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和加強校園消防管理。
第十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)把加強校園治安保衛(wèi)工作作為一項重要任務(wù)，全面掌握中小學(xué)、幼兒園治安保衛(wèi)工作狀況，加強監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，健全工作考核和責(zé)任追究機制。中小學(xué)、幼兒園舉辦單位（個人）應(yīng)及時、足額解決所舉辦中小學(xué)、幼兒園校園治安保衛(wèi)工作所需人、財、物等問題，無條件落實各項防護措施。
第十一條 公安機關(guān)應(yīng)將中小學(xué)、幼兒園作為治安保衛(wèi)工作重點，依法嚴厲打擊各類侵害師生員工人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動；會同相關(guān)部門深入開展校園及其周邊地區(qū)治安秩序整治，嚴密控制可能危害校園安全的各類重點人員；加強校園周邊地區(qū)的治安巡邏和對形跡可疑人員的盤查詢問；加強校園周邊擁堵、易發(fā)交通事故路段的交通管理、對學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）的交通護導(dǎo)和校車的交通安全監(jiān)管；加強對校園內(nèi)部安全的監(jiān)督檢查和防范宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改各類安全隱患，落實防范措施，預(yù)防案件事故。
第十二條 針對可能發(fā)生的各類涉校突發(fā)事件，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)制定完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公安機關(guān)和中小學(xué)、幼兒園及其主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)建立健全警校聯(lián)動、快速反應(yīng)的應(yīng)急處置工作機制，定期組織應(yīng)急演練，及時妥善處置涉校突發(fā)事件。
第十三條 對在中小學(xué)、幼兒園治安保衛(wèi)工作中取得突出成績或者做出突出貢獻的單位和個人，公安機關(guān)、教育部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵；存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)責(zé)令限期整改并處警告；逾期不整改或拒不整改的，公安機關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處罰，相關(guān)主管部門取消評先創(chuàng)優(yōu)資格；對不履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生重大案件、事故或者造成學(xué)生、教職工傷亡的，依法追究單位負責(zé)人和其他直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 為青少年和兒童提供非學(xué)歷教育的各類知識、技能培訓(xùn)、輔導(dǎo)等機構(gòu)參照本規(guī)定有關(guān)條款執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)定由江蘇省公安廳、江蘇省教育廳負責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。