校長薦讀——中小學(xué)德育工作指南

_{中小學(xué)德育工作指南}

 

《中小學(xué)德育工作指南》（教基〔2017〕8號）是國家教育部于2017年8月17日發(fā)布的文件。

目錄

.                                  1 文件配文

.                                  2 文件全文

.                                  3 內(nèi)容解讀

文件配文

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)效性，經(jīng)研究，我部制定了《中小學(xué)德育工作指南》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

該《指南》是指導(dǎo)中小學(xué)德育工作的規(guī)范性文件，適用于所有普通中小學(xué)。各地要加強(qiáng)組織實(shí)施，將《指南》作為學(xué)校開展德育工作的基本遵循，納入校長和教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，并將其作為教育行政部門對中小學(xué)德育工作進(jìn)行督導(dǎo)評價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步提高中小學(xué)德育工作水平。

請將貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)我部。

教育部

2017年8月17日

文件全文

中小學(xué)德育工作指南

為深入貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)對中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)，切實(shí)將黨和國家關(guān)于中小學(xué)德育工作的要求落細(xì)落小落實(shí)，著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，大力促進(jìn)德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實(shí)效化，努力形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，特制定本指南。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以培養(yǎng)學(xué)生良好思想品德和健全人格為根本，以促進(jìn)學(xué)生形成良好行為習(xí)慣為重點(diǎn)，以落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》為抓手，堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合，不斷完善中小學(xué)德育工作長效機(jī)制，全面提高中小學(xué)德育工作水平，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持正確方向。加強(qiáng)黨對中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握中小學(xué)思想政治和德育工作主導(dǎo)權(quán)，保證中小學(xué)校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（二）堅(jiān)持遵循規(guī)律。符合中小學(xué)生年齡特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律和教育規(guī)律，注重學(xué)段銜接和知行統(tǒng)一，強(qiáng)化道德實(shí)踐、情感培育和行為習(xí)慣養(yǎng)成，努力增強(qiáng)德育工作的吸引力、感染力和針對性、實(shí)效性。

（三）堅(jiān)持協(xié)同配合。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，引導(dǎo)家庭、社會(huì)增強(qiáng)育人責(zé)任意識(shí)，提高對學(xué)生道德發(fā)展、成長成人的重視程度和參與度，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)調(diào)一致的育人合力。

（四）堅(jiān)持常態(tài)開展。推進(jìn)德育工作制度化常態(tài)化，創(chuàng)新途徑和載體，將中小學(xué)德育工作要求貫穿融入到學(xué)校各項(xiàng)日常工作中，努力形成一以貫之、久久為功的德育工作長效機(jī)制。

三、德育目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛人民，增強(qiáng)國家意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，教育學(xué)生理解、認(rèn)同和擁護(hù)國家政治制度，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，養(yǎng)成良好政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展，為學(xué)生一生成長奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）學(xué)段目標(biāo)

小學(xué)低年級

教育和引導(dǎo)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，愛親敬長、愛集體、愛家鄉(xiāng)，初步了解生活中的自然、社會(huì)常識(shí)和有關(guān)祖國的知識(shí)，保護(hù)環(huán)境，愛惜資源，養(yǎng)成基本的文明行為習(xí)慣，形成自信向上、誠實(shí)勇敢、有責(zé)任心等良好品質(zhì)。

小學(xué)中高年級

教育和引導(dǎo)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化和國家歷史常識(shí)，了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的光榮革命傳統(tǒng)，理解日常生活的道德規(guī)范和文明禮貌，初步形成規(guī)則意識(shí)和民主法治觀念，養(yǎng)成良好生活和行為習(xí)慣，具備保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，形成誠實(shí)守信、友愛寬容、自尊自律、樂觀向上等良好品質(zhì)。

初中學(xué)段

教育和引導(dǎo)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，認(rèn)同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民族精神，理解基本的社會(huì)規(guī)范和道德規(guī)范，樹立規(guī)則意識(shí)、法治觀念，培養(yǎng)公民意識(shí)，掌握促進(jìn)身心健康發(fā)展的途徑和方法，養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)、自主自立、意志堅(jiān)強(qiáng)的生活態(tài)度，形成尊重他人、樂于助人、善于合作、勇于創(chuàng)新等良好品質(zhì)。

高中學(xué)段

教育和引導(dǎo)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛人民，擁護(hù)中國特色社會(huì)主義道路，弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，增強(qiáng)公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和民主法治觀念，學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)和方法觀察問題、分析問題和解決問題，學(xué)會(huì)正確選擇人生發(fā)展道路的相關(guān)知識(shí)，具備自主、自立、自強(qiáng)的態(tài)度和能力，初步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

四、德育內(nèi)容

（一）理想信念教育。開展馬列主義、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。加強(qiáng)中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育、革命文化教育、中國特色社會(huì)主義宣傳教育、中國夢主題宣傳教育、時(shí)事政策教育，引導(dǎo)學(xué)生深入了解中國革命史、中國共產(chǎn)黨史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史，繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想，培養(yǎng)學(xué)生對黨的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想而奮斗的信念和信心。

（二）社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程，落實(shí)到中小學(xué)教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)，深入開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、民族團(tuán)結(jié)教育、法治教育、誠信教育、文明禮儀教育等，引導(dǎo)學(xué)生牢牢把握富強(qiáng)、民主、文明、和諧作為國家層面的價(jià)值目標(biāo)，深刻理解自由、平等、公正、法治作為社會(huì)層面的價(jià)值取向，自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善作為公民層面的價(jià)值準(zhǔn)則，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

（三）中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。開展家國情懷教育、社會(huì)關(guān)愛教育和人格修養(yǎng)教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力弘揚(yáng)核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神，引導(dǎo)學(xué)生了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、精神內(nèi)涵，增強(qiáng)文化自覺和文化自信。

（四）生態(tài)文明教育。加強(qiáng)節(jié)約教育和環(huán)境保護(hù)教育，開展大氣、土地、水、糧食等資源的基本國情教育，幫助學(xué)生了解祖國的大好河山和地理地貌，開展節(jié)糧節(jié)水節(jié)電教育活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)行垃圾分類，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)學(xué)生樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展理念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保、自覺勞動(dòng)的生活習(xí)慣，形成健康文明的生活方式。

（五）心理健康教育。開展認(rèn)識(shí)自我、尊重生命、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、人際交往、情緒調(diào)適、升學(xué)擇業(yè)、人生規(guī)劃以及適應(yīng)社會(huì)生活等方面教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)調(diào)控心理、自主自助、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格、積極的心態(tài)和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。

五、實(shí)施途徑和要求

（一）課程育人

充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，將中小學(xué)德育內(nèi)容細(xì)化落實(shí)到各學(xué)科課程的教學(xué)目標(biāo)之中，融入滲透到教育教學(xué)全過程。

嚴(yán)格落實(shí)德育課程。按照義務(wù)教育、普通高中課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，上好道德與法治、思想政治課，落實(shí)課時(shí)，不得減少課時(shí)或挪作它用。

要圍繞課程目標(biāo)聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，挖掘課程思想內(nèi)涵，充分利用時(shí)政媒體資源，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法，發(fā)展學(xué)生道德認(rèn)知，注重學(xué)生的情感體驗(yàn)和道德實(shí)踐。

發(fā)揮其它課程德育功能。要根據(jù)不同年級和不同課程特點(diǎn)，充分挖掘各門課程蘊(yùn)含的德育資源，將德育內(nèi)容有機(jī)融入到各門課程教學(xué)中。

語文、歷史、地理等課要利用課程中語言文字、傳統(tǒng)文化、歷史地理常識(shí)等豐富的思想道德教育因素，潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行世界觀、人生觀和價(jià)值觀的引導(dǎo)。

數(shù)學(xué)、科學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課要加強(qiáng)對學(xué)生科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)探究能力和邏輯思維能力的培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生樹立勇于創(chuàng)新、求真求實(shí)的思想品質(zhì)。

音樂、體育、美術(shù)、藝術(shù)等課要加強(qiáng)對學(xué)生審美情趣、健康體魄、意志品質(zhì)、人文素養(yǎng)和生活方式的培養(yǎng)。

外語課要加強(qiáng)對學(xué)生國際視野、國際理解和綜合人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

綜合實(shí)踐活動(dòng)課要加強(qiáng)對學(xué)生生活技能、勞動(dòng)習(xí)慣、動(dòng)手實(shí)踐和合作交流能力的培養(yǎng)。

用好地方和學(xué)校課程。要結(jié)合地方自然地理特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)文化以及重大歷史事件、歷史名人等，因地制宜開發(fā)地方和學(xué)校德育課程，引導(dǎo)學(xué)生了解家鄉(xiāng)的歷史文化、自然環(huán)境、人口狀況和發(fā)展成就，培養(yǎng)學(xué)生愛家鄉(xiāng)、愛祖國的感情，樹立維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的意識(shí)。

統(tǒng)籌安排地方和學(xué)校課程，開展法治教育、廉潔教育、反邪教教育、文明禮儀教育、環(huán)境教育、心理健康教育、勞動(dòng)教育、毒品預(yù)防教育、影視教育等專題教育。

（二）文化育人

要依據(jù)學(xué)校辦學(xué)理念，結(jié)合文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜開展校園文化建設(shè)，使校園秩序良好、環(huán)境優(yōu)美，校園文化積極向上、格調(diào)高雅，提高校園文明水平，讓校園處處成為育人場所。

優(yōu)化校園環(huán)境。學(xué)校校園建筑、設(shè)施、布置、景色要安全健康、溫馨舒適，使校園內(nèi)一草一木、一磚一石都體現(xiàn)教育的引導(dǎo)和熏陶。

學(xué)校要有升國旗的旗臺(tái)和旗桿。建好共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)室。積極建設(shè)校史陳列室、圖書館（室）、廣播室、學(xué)校標(biāo)志性景觀。

學(xué)校、教室要在明顯位置張貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字、《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標(biāo)識(shí)。

要充分利用板報(bào)、櫥窗、走廊、墻壁、地面等進(jìn)行文化建設(shè)，可懸掛革命領(lǐng)袖、科學(xué)家、英雄模范等杰出人物的畫像和格言，展示學(xué)生自己創(chuàng)作的作品或進(jìn)行主題創(chuàng)作。

營造文化氛圍。凝練學(xué)校辦學(xué)理念，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，形成引導(dǎo)全校師生共同進(jìn)步的精神力量。

鼓勵(lì)設(shè)計(jì)符合教育規(guī)律、體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)和辦學(xué)理念的校徽、校訓(xùn)、校規(guī)、校歌、校旗等并進(jìn)行教育展示。

創(chuàng)建校報(bào)、校刊進(jìn)行宣傳教育。可設(shè)計(jì)體現(xiàn)學(xué)校文化特色的校服。

建設(shè)班級文化，鼓勵(lì)學(xué)生自主設(shè)計(jì)班名、班訓(xùn)、班歌、班徽、班級口號等，增強(qiáng)班級凝聚力。

推進(jìn)書香班級、書香校園建設(shè)，向?qū)W生推薦閱讀書目，調(diào)動(dòng)學(xué)生閱讀積極性。提倡小學(xué)生每天課外閱讀至少半小時(shí)、中學(xué)生每天課外閱讀至少1小時(shí)。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化。積極建設(shè)校園綠色網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)德育資源，搭建校園網(wǎng)站、論壇、信箱、博客、微信群、QQ群等網(wǎng)上宣傳交流平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)開展主題班（隊(duì)）會(huì)、冬（夏）令營、家校互動(dòng)等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生合理使用網(wǎng)絡(luò)，避免沉溺網(wǎng)絡(luò)游戲，遠(yuǎn)離有害信息，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷和傷害，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，打造清朗的校園網(wǎng)絡(luò)文化。

（三）活動(dòng)育人

要精心設(shè)計(jì)、組織開展主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣、吸引力強(qiáng)的教育活動(dòng)，以鮮明正確的價(jià)值導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生，以積極向上的力量激勵(lì)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生形成良好的思想品德和行為習(xí)慣。

開展節(jié)日紀(jì)念日活動(dòng)。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等中華傳統(tǒng)節(jié)日以及二十四節(jié)氣，開展介紹節(jié)日歷史淵源、精神內(nèi)涵、文化習(xí)俗等校園文化活動(dòng)，增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的體驗(yàn)感和文化感。

利用植樹節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、教師節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶日集中開展愛黨愛國、民族團(tuán)結(jié)、熱愛勞動(dòng)、尊師重教、愛護(hù)環(huán)境等主題教育活動(dòng)。

利用學(xué)雷鋒紀(jì)念日、中國共產(chǎn)黨建黨紀(jì)念日、中國人民解放軍建軍紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、國家公祭日等重要紀(jì)念日，以及地球日、環(huán)境日、健康日、國家安全教育日、禁毒日、航天日、航海日等主題日，設(shè)計(jì)開展相關(guān)主題教育活動(dòng)。

開展儀式教育活動(dòng)。儀式教育活動(dòng)要體現(xiàn)莊嚴(yán)神圣，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和道德價(jià)值引領(lǐng)作用，創(chuàng)新方式方法，與學(xué)校特色和學(xué)生個(gè)性展示相結(jié)合。

嚴(yán)格中小學(xué)升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會(huì)活動(dòng)要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動(dòng)。

入團(tuán)、入隊(duì)要舉行儀式活動(dòng)。

舉辦入學(xué)儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式等有特殊意義的儀式活動(dòng)。

開展校園節(jié)（會(huì)）活動(dòng)。舉辦豐富多彩、寓教于樂的校園節(jié)（會(huì)）活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好，充實(shí)學(xué)生校園生活，磨練學(xué)生意志品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。

學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、讀書會(huì)。可結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色和學(xué)生實(shí)際，自主開發(fā)校園節(jié)（會(huì)）活動(dòng)，做好活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案。

開展團(tuán)、隊(duì)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委對學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)管理。明確中學(xué)團(tuán)委對初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，健全初中團(tuán)隊(duì)銜接機(jī)制。確保少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，小學(xué)1年級至初中2年級每周安排1課時(shí)。

發(fā)揮學(xué)生會(huì)作用，完善學(xué)生社團(tuán)工作管理制度，建立體育、藝術(shù)、科普、環(huán)保、志愿服務(wù)等各類學(xué)生社團(tuán)。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件為學(xué)生社團(tuán)提供經(jīng)費(fèi)、場地、活動(dòng)時(shí)間等方面保障。

要結(jié)合各學(xué)科課程教學(xué)內(nèi)容及辦學(xué)特色，充分利用課后時(shí)間組織學(xué)生開展豐富多彩的科技、文娛、體育等社團(tuán)活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)生課后服務(wù)途徑。

（四）實(shí)踐育人

要與綜合實(shí)踐活動(dòng)課緊密結(jié)合，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐，每學(xué)年至少安排一周時(shí)間，開展有益于學(xué)生身心發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

開展各類主題實(shí)踐。利用愛國主義教育基地、公益性文化設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、各類校外活動(dòng)場所、專題教育社會(huì)實(shí)踐基地等資源，開展不同主題的實(shí)踐活動(dòng)。

利用歷史博物館、文物展覽館、物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地等開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。

利用革命紀(jì)念地、烈士陵園（墓）等開展革命傳統(tǒng)教育。

利用法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等開展法治教育。

利用展覽館、美術(shù)館、音樂廳等開展文化藝術(shù)教育。

利用科技類館室、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)設(shè)施等開展科普教育。

利用軍事博物館、國防設(shè)施等開展國防教育。

利用環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源展覽館、污水處理企業(yè)等開展環(huán)境保護(hù)教育。

利用交通隊(duì)、消防隊(duì)、地震臺(tái)等開展安全教育。

利用養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等社區(qū)機(jī)構(gòu)等開展關(guān)愛老人、孤兒、殘疾人教育。

利用體育科研院所、心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、兒童保健機(jī)構(gòu)等開展健康教育。

加強(qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐。在學(xué)校日常運(yùn)行中滲透勞動(dòng)教育，積極組織學(xué)生參與校園衛(wèi)生保潔、綠化美化，普及校園種植。

將校外勞動(dòng)納入學(xué)校的教育教學(xué)計(jì)劃，小學(xué)、初中、高中每個(gè)學(xué)段都要安排一定時(shí)間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗(yàn)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)習(xí)等勞動(dòng)實(shí)踐。

教育引導(dǎo)學(xué)生參與洗衣服、倒垃圾、做飯、洗碗、拖地、整理房間等力所能及的家務(wù)勞動(dòng)。

組織研學(xué)旅行。把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉有機(jī)融合，利用好研學(xué)實(shí)踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。

要考慮小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和能力，安排適合學(xué)生年齡特征的研學(xué)旅行。

要規(guī)范研學(xué)旅行組織管理，制定研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利。

開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。要廣泛開展與學(xué)生年齡、智力相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

發(fā)揮本校團(tuán)組織、少先隊(duì)組織的作用，抓好學(xué)生志愿服務(wù)的具體組織、實(shí)施、考核評估等工作。

做好學(xué)生志愿服務(wù)認(rèn)定記錄，建立學(xué)生志愿服務(wù)記錄檔案，加強(qiáng)學(xué)生志愿服務(wù)先進(jìn)典型宣傳。

（五）管理育人

要積極推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化，提高學(xué)校管理水平，將中小學(xué)德育工作的要求貫穿于學(xué)校管理制度的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。

完善管理制度。制定校規(guī)校紀(jì)，健全學(xué)校管理制度，規(guī)范學(xué)校治理行為，形成全體師生廣泛認(rèn)同和自覺遵守的制度規(guī)范。

制定班級民主管理制度，形成學(xué)生自我教育、民主管理的班級管理模式。

制定防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。

會(huì)同相關(guān)部門建立學(xué)校周邊綜合治理機(jī)制，對社會(huì)上損害學(xué)生身心健康的不法行為依法嚴(yán)肅懲處。

明確崗位責(zé)任。建立實(shí)現(xiàn)全員育人的具體制度，明確學(xué)校各個(gè)崗位教職員工的育人責(zé)任，規(guī)范教職工言行，提高全員育人的自覺性。

班主任要全面了解學(xué)生，加強(qiáng)班集體管理，強(qiáng)化集體教育，建設(shè)良好班風(fēng)，通過多種形式加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通聯(lián)系。各學(xué)科教師要主動(dòng)配合班主任，共同做好班級德育工作。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。培育、宣傳師德標(biāo)兵、教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師爭做“四有”好教師。

實(shí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職務(wù)（職稱）評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。

細(xì)化學(xué)生行為規(guī)范。落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際制訂小學(xué)生日常行為規(guī)范、中學(xué)生日常行為規(guī)范，教育引導(dǎo)學(xué)生熟知學(xué)習(xí)生活中的基本行為規(guī)范，踐行每一項(xiàng)要求。

關(guān)愛特殊群體。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)困難家庭子女、單親家庭子女、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童等群體的教育關(guān)愛，完善學(xué)校聯(lián)系關(guān)愛機(jī)制，及時(shí)關(guān)注其心理健康狀況，積極開展心理輔導(dǎo)，提供情感關(guān)懷，引導(dǎo)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展。

（六）協(xié)同育人

要積極爭取家庭、社會(huì)共同參與和支持學(xué)校德育工作，引導(dǎo)家長注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，營造積極向上的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌家長委員會(huì)、家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，認(rèn)真聽取家長對學(xué)校的意見和建議，促進(jìn)家長了解學(xué)校辦學(xué)理念、教育教學(xué)改進(jìn)措施，幫助家長提高家教水平。

構(gòu)建社會(huì)共育機(jī)制。要主動(dòng)聯(lián)系本地宣傳、綜治、公安、司法、民政、文化、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、衛(wèi)計(jì)委等部門、組織，注重發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，建立多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建社會(huì)育人平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源共享共建，凈化學(xué)生成長環(huán)境，助力廣大中小學(xué)生健康成長。

六、組織實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要把中小學(xué)德育工作作為教育系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。學(xué)校要建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會(huì)聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校德育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，推動(dòng)解決重要問題。校長要親自抓德育工作，規(guī)劃、部署、推動(dòng)學(xué)校德育工作落到實(shí)處。學(xué)校要完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制，加強(qiáng)共青團(tuán)、少先隊(duì)建設(shè)，在學(xué)校德育工作中發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性優(yōu)勢。

加強(qiáng)條件保障。各級教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件，將德育工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，完善優(yōu)化教育手段，提供德育工作必需的場所、設(shè)施，訂閱必備的參考書、報(bào)刊雜志，配齊相應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備等。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級教育行政部門和學(xué)校要重視德育隊(duì)伍人員培養(yǎng)選拔，優(yōu)化德育隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)和保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性和創(chuàng)造性。要有計(jì)劃地培訓(xùn)學(xué)校黨組織書記、校長、德育干部、班主任、各科教師和少先隊(duì)輔導(dǎo)員、中學(xué)團(tuán)干部，組織他們學(xué)習(xí)黨的教育方針、德育理論，提高德育工作專業(yè)化水平。

加強(qiáng)督導(dǎo)評價(jià)。各級教育行政部門要將學(xué)校德育工作開展情況納入對學(xué)校督導(dǎo)的重要內(nèi)容，建立區(qū)域、學(xué)校德育工作評價(jià)體系，適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)評估工作。學(xué)校要認(rèn)真開展學(xué)生的品德評價(jià)，納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系，建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，做好學(xué)生成長記錄，反映學(xué)生成長實(shí)際狀況。

加強(qiáng)科學(xué)研究。各級教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校要組織力量開展中小學(xué)德育工作研究，探索新時(shí)期德育工作特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新德育工作的途徑和方法，定期總結(jié)交流研究成果，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

內(nèi)容解讀

教育部近日印發(fā)《中小學(xué)德育工作指南》，《指南》提出，中小學(xué)實(shí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要標(biāo)準(zhǔn)。

《指南》指出，要嚴(yán)格落實(shí)德育課程。按照義務(wù)教育、普通高中課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，上好道德與法治、思想政治課，落實(shí)課時(shí)，不得減少課時(shí)或挪作它用。要圍繞課程目標(biāo)聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，挖掘課程思想內(nèi)涵，充分利用時(shí)政媒體資源，精心設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)方法，發(fā)展學(xué)生道德認(rèn)知，注重學(xué)生的情感體驗(yàn)和道德實(shí)踐。

《指南》要求，學(xué)校、教室要在明顯位置張貼社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字、《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》。教室正前上方有國旗標(biāo)識(shí)。

《指南》提出，應(yīng)開展儀式教育活動(dòng)。儀式教育活動(dòng)要體現(xiàn)莊嚴(yán)神圣，發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和道德價(jià)值引領(lǐng)作用，創(chuàng)新方式方法，與學(xué)校特色和學(xué)生個(gè)性展示相結(jié)合。嚴(yán)格中小學(xué)升掛國旗制度。除寒暑假和雙休日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。除假期外，每周一及重大節(jié)會(huì)活動(dòng)要舉行升旗儀式，奏唱國歌，開展向國旗敬禮、國旗下宣誓、國旗下講話等活動(dòng)。

《指南》建議，應(yīng)組織研學(xué)旅行。把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉有機(jī)融合，利用好研學(xué)實(shí)踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的研學(xué)旅行活動(dòng)。要考慮小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和能力，安排適合學(xué)生年齡特征的研學(xué)旅行。要規(guī)范研學(xué)旅行組織管理，制定研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”，明確學(xué)校、家長、學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利。

《指南》強(qiáng)調(diào)，要制定防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門建立學(xué)校周邊綜合治理機(jī)制，對社會(huì)上損害學(xué)生身心健康的不法行為依法嚴(yán)肅懲處。

《指南》同時(shí)指出，要建立健全家庭教育工作機(jī)制，統(tǒng)籌家長委員會(huì)、家長學(xué)校、家長會(huì)、家訪、家長開放日、家長接待日等各種家校溝通渠道，豐富學(xué)校指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容，及時(shí)了解、溝通和反饋學(xué)生思想狀況和行為表現(xiàn)，認(rèn)真聽取家長對學(xué)校的意見和建議，促進(jìn)家長了解學(xué)校辦學(xué)理念、教育教學(xué)改進(jìn)措施，幫助家長提高家教水平。

 

　　日前，教育部印發(fā)了《中小學(xué)德育工作指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合我國中小學(xué)校德育工作實(shí)際，突出中小學(xué)德育工作的學(xué)段特色，從中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)體系、內(nèi)容安排、實(shí)施途徑與要求以及組織實(shí)施等6個(gè)方面對中小德育工作提出了指導(dǎo)性意見。這些指導(dǎo)性意見很好地體現(xiàn)了我國中小學(xué)德育工作的根本性質(zhì)，闡明了我國中小學(xué)德育工作的價(jià)值方向，總結(jié)了我國中小學(xué)德育工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、時(shí)代性和實(shí)踐針對性。本報(bào)特約請教育專家和中小學(xué)校長對《指南》進(jìn)行解讀。

　　牢牢把握德育工作的根本性質(zhì)和價(jià)值方向

　　北京師范大學(xué)教育學(xué)部 石中英

　　把握好中小學(xué)德育工作的根本性質(zhì)和價(jià)值方向，在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持正確的方向，堅(jiān)持遵循規(guī)律，堅(jiān)持協(xié)同配合，堅(jiān)持常態(tài)開展。這些基本原則既體現(xiàn)了上述中小學(xué)德育根本性質(zhì)和價(jià)值取向的要求，也反映了中小學(xué)生思想品德培育和健全人格形成的基本規(guī)律，同時(shí)是對既往中小學(xué)德育工作優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)。

　　《指南》指出，中小學(xué)德育工作必須堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對中小學(xué)思想政治和德育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保證中小學(xué)校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。這個(gè)方向性原則是中小學(xué)德育工作的首要原則，集中體現(xiàn)了我國中小學(xué)德育工作的社會(huì)主義性質(zhì)和立德樹人、造就中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本要求。要做到這一點(diǎn)，中小學(xué)校必須不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治責(zé)任和使命當(dāng)擔(dān)；必須貫徹落實(shí)好黨的教育方針，切實(shí)解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人”的重大問題；必須從實(shí)際出發(fā)，聚焦問題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)將中小學(xué)德育工作引導(dǎo)到正確的政治方向上來；必須按照習(xí)近平總書記的要求，大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的思想意識(shí)和職業(yè)道德建設(shè)，造就一支黨和人民滿意的、有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的人民教師隊(duì)伍。

　　《指南》指出，中小學(xué)德育工作堅(jiān)持遵循規(guī)律，這是中小學(xué)德育工作科學(xué)性的反映，也是中小學(xué)德育不斷提高實(shí)效性的要求。青少年學(xué)生的思想品德形成是有規(guī)律可循的，中小學(xué)德育工作必須努力發(fā)現(xiàn)這些規(guī)律、遵循這些規(guī)律并積極應(yīng)用好這些規(guī)律，才能最終完成立德樹人的根本任務(wù)。要做到這一點(diǎn)，中小學(xué)德育工作就應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持正確方向的前提下，努力符合中小學(xué)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律，在德育目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、途徑、方法以及評價(jià)等方面體現(xiàn)階段性特點(diǎn)，反映個(gè)性化需求，在注重道德認(rèn)知和道德判斷力培養(yǎng)的同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)、培育正向的道德情感和積極的道德體驗(yàn)，循序漸進(jìn)，前后銜接，知行合一，不斷提升青少年學(xué)生的思想道德素養(yǎng)和水平。

　　《指南》指出，中小學(xué)德育工作要堅(jiān)持協(xié)同配合，這是學(xué)校德育工作開放性、系統(tǒng)性的反映，也是克服以往教育界所詬病的“5+2=0”現(xiàn)象的必由之路。一般而言，青少年思想品德的形成比起智慧建構(gòu)來說，更加具有開放性，容易受到多種不確定環(huán)境因素的影響。而且，這些影響的性質(zhì)和方向并不完全一致，有的甚至是相左的。所以，中小學(xué)德育工作比起其他各育工作，面臨的挑戰(zhàn)更多，更不可能走“封閉式德育”的老路。這就要求中小學(xué)德育工作在充分發(fā)揮學(xué)校自身主體作用的同時(shí)，進(jìn)一步注重引導(dǎo)家庭、社會(huì)增強(qiáng)育人責(zé)任意識(shí)，提高社區(qū)和各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)對于學(xué)生思想品德發(fā)展、成人成才的重視程度和參與程度，形成學(xué)校、家庭和社會(huì)協(xié)調(diào)一致的育人合力，努力形成“5+2≧7”的德育新格局。特別重要的是，學(xué)校要善于挖掘和利用家庭、社區(qū)和其他社會(huì)企事業(yè)單位所蘊(yùn)藏的豐富德育資源，為青少年學(xué)生的道德學(xué)習(xí)和人格養(yǎng)成搭建更加廣闊的舞臺(tái)。

　　《指南》指出，中小學(xué)德育工作要堅(jiān)持常態(tài)開展，努力構(gòu)建德育工作一以貫之、久久為功的長效機(jī)制。各種研究表明，億萬青少年學(xué)生良好思想品德的形成和健康人格的發(fā)育不是一蹴而就的，需要長期的、持續(xù)不懈的努力，而且這中間還會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的原因、面臨各種各樣的挑戰(zhàn)甚至出現(xiàn)各種各樣的問題。這就要求中小學(xué)校一方面要努力健全德育工作的各項(xiàng)制度，使得德育工作制度化、規(guī)范化、長期化，不因人而異，不因人而廢，始終朝著德育工作的正確價(jià)值方向前進(jìn)；另一方面要求努力創(chuàng)新德育工作的體制機(jī)制，在充分發(fā)揮我國中小學(xué)德育工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢同時(shí)，針對當(dāng)前中小學(xué)德育存在的實(shí)際問題，切實(shí)解決好全員育人、全科育人和全過程育人的問題，努力做到落實(shí)落小落細(xì)，將德育工作意識(shí)滲透到學(xué)校日常教育、教學(xué)、管理和師生交往活動(dòng)中去，發(fā)揮每一位教師的榜樣示范和引領(lǐng)作用，使得學(xué)校的德育工作像空氣一樣無處不在，營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)有愛、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己糜朔諊?/span>

　　

以《指南》之“形” 傳立德樹人之“神”

　　東北師范大學(xué)教育學(xué)部 林丹

　　“形神兼?zhèn)洹敝靶巍倍嘀篙d體與表現(xiàn)形式，“形神兼?zhèn)洹敝吧瘛倍嘀胳`魂與精神意蘊(yùn)。《中小學(xué)德育工作指南》（以下簡稱《指南》）便是這樣一個(gè)形神兼?zhèn)涞恼呶谋荆扔羞壿嬊逦谋憩F(xiàn)形式，又有價(jià)值明確的精神意蘊(yùn)。

　　之所以說《指南》是一個(gè)形神兼?zhèn)涞恼呶谋荆饕谒娜齻€(gè)主要特點(diǎn)。

　　一是貫通性。《指南》既能準(zhǔn)確體現(xiàn)國家頂層設(shè)計(jì)的大局方向，又能密切契合中小學(xué)德育工作的實(shí)踐操作，因此具有“頂天立地”的貫通性。一方面，《指南》定位于“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持育人為本、德育為先，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人”的指導(dǎo)思想之下，有效彰顯了黨和國家對于中小學(xué)德育工作的宏觀要求；另一方面，《指南》也將具體實(shí)施范疇落實(shí)、落小、落細(xì)于中小學(xué)德育工作全程。

　　二是漸進(jìn)性。《指南》表達(dá)了對于學(xué)生的真正尊重，在“德育目標(biāo)”的設(shè)定上，完全遵循其身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，充分體現(xiàn)出螺旋上升式的漸進(jìn)性。在勾勒了“為學(xué)生一生成長奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)”的總體目標(biāo)基礎(chǔ)上，詳細(xì)地提出了不同學(xué)段的具體目標(biāo)：小學(xué)低年級側(cè)重“養(yǎng)成基本文明行為習(xí)慣”；小學(xué)中高年級側(cè)重“初步形成規(guī)則意識(shí)和民主法治觀念”；初中學(xué)段側(cè)重“引導(dǎo)國家認(rèn)同和培養(yǎng)公民意識(shí)”；高中學(xué)段側(cè)重“學(xué)習(xí)運(yùn)用馬克思主義基本觀點(diǎn)和方法觀察問題、初步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”。這一針對不同學(xué)段層層遞進(jìn)設(shè)定不同目標(biāo)的德育體系，根源于對學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的理性把握，也反映了《指南》具有較強(qiáng)的科學(xué)性。

三是關(guān)聯(lián)性。《指南》不是第一個(gè)強(qiáng)調(diào)立德樹人思想的政策文本，卻是一個(gè)集系列相關(guān)政策文本核心內(nèi)容于一身的綜合文本，與系列相關(guān)政策文本有著縱橫交錯(cuò)的關(guān)聯(lián)性。自從黨的十八大將立德樹人作為教育的根本任務(wù)以來，教育部出臺(tái)了系列政策文本突出立德樹人的重要性，可謂“重拳連擊”。而所有這些政策文本強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容，無一不是集中體現(xiàn)于《指南》的系統(tǒng)闡述中。

落實(shí)國家德育意志 培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)院德育所 杜時(shí)忠

　　《中小學(xué)德育工作指南》一方面承續(xù)了改革開放以來形成的德育體系與德育精神，另一方面又有所推進(jìn)。就《指南》的“德育目標(biāo)、德育內(nèi)容”部分來講，可謂層次分明、重點(diǎn)突出、學(xué)段銜接、整體一貫。

　　中小學(xué)德育目標(biāo)兼顧先進(jìn)性與可能性，既層次分明，又一以貫之

　　當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的重要時(shí)期，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、民主政治和多元文化的時(shí)代背景下，中小學(xué)德育的目標(biāo)應(yīng)具有層次性。一般來說，包括三個(gè)層次：最基礎(chǔ)的層次是培養(yǎng)愛國、誠信、敬業(yè)、友善的公民；第二個(gè)層次是培養(yǎng)學(xué)生具有科學(xué)世界觀和人生觀，使學(xué)生成為具有較高思想覺悟的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；第三個(gè)層次是使少數(shù)優(yōu)秀分子成為共產(chǎn)主義者。

　　《指南》對中小學(xué)德育目標(biāo)的規(guī)定，同樣具有層次分明的特點(diǎn)。

　　一是所提出的德育目標(biāo)有內(nèi)在的邏輯層次，以良好的行為習(xí)慣、健康的心理素質(zhì)為基礎(chǔ)，經(jīng)過社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生終身受用的必備品格，最后形成“四個(gè)自信”，對社會(huì)主義有遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念。

　　二是各學(xué)段德育目標(biāo)層次分明，重點(diǎn)突出；總體德育目標(biāo)一以貫之，但小學(xué)低年段、小學(xué)中高年段、初中段和高中段的具體德育目標(biāo)各有側(cè)重，體現(xiàn)了德育目標(biāo)的縱向?qū)哟涡浴ＰW(xué)低年段，以基本的文明行為習(xí)慣教育為主；小學(xué)中高年級，以初步的規(guī)則意識(shí)和民主法治教育為主；初中階段以社會(huì)主義合格公民教育為主；高中階段以世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育即“三觀”教育為主。

　　這種德育目標(biāo)的層次差異有其科學(xué)依據(jù)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，學(xué)生不斷擴(kuò)大的生活范圍。隨著中小學(xué)生的生活范圍不斷擴(kuò)大，其面臨的道德關(guān)系、交往關(guān)系日漸復(fù)雜，成長需要和道德需要日益豐富多樣。第二，中小學(xué)生的道德認(rèn)識(shí)能力、體驗(yàn)?zāi)芰蛯?shí)踐能力在不斷發(fā)展變化，其道德自主性在不斷增強(qiáng)。由他律到自律，由被動(dòng)到主動(dòng)，由聽話順從到反思建構(gòu)，中小學(xué)生是一個(gè)不斷成長的道德主體。第三，幾乎所有的德目，如誠信、友善、公平等，都有內(nèi)在的邏輯層次，不可能在某一個(gè)學(xué)段一蹴而就。以核心價(jià)值觀之“誠信”為例，它就有4個(gè)層次：不撒謊，講真話；說話算數(shù)，一諾千金；個(gè)人誠信；國家和社會(huì)誠信。因此，誠信教育也應(yīng)該有高低不同、前后相繼的4個(gè)層次，誠信教育的目標(biāo)也應(yīng)隨之而變。

　　盡管存在如上所述的層次差異，但中小學(xué)德育的目標(biāo)是一以貫之的，那就是培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。

　　中小學(xué)德育內(nèi)容既堅(jiān)持了“主旋律”教育，又發(fā)展了“主旋律”教育

　　新中國成立60余年來，隨著不同時(shí)期社會(huì)形勢的發(fā)展，我國學(xué)校德育的具體內(nèi)容有很大變化，至今已形成豐富的德育內(nèi)容。從國家意識(shí)形態(tài)來看，始終提倡用社會(huì)主義、愛國主義和集體主義來教育廣大學(xué)生，始終堅(jiān)持社會(huì)主義、愛國主義和集體主義為德育的“主旋律”。《指南》在新的形勢下既堅(jiān)持了“主旋律”教育，又發(fā)展了“主旋律”教育。不僅如此，《指南》所列的中小學(xué)德育內(nèi)容兼顧“古今中外”，很好地回答了如何對待中國傳統(tǒng)文化，如何處理本土道德文化與外來道德文化的關(guān)系問題。

　　對于傳統(tǒng)道德中人民性、大眾性的內(nèi)容，我們還是要批判地繼承；古代中國人解決道德問題時(shí)所具有的道德智慧，更值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。因此，《指南》特別強(qiáng)調(diào)用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化而不是籠統(tǒng)的、全部的傳統(tǒng)文化來教育引導(dǎo)學(xué)生。《指南》強(qiáng)調(diào)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育，可以說正是借鑒、吸收了人類先進(jìn)的文明成果。只有用人類一切先進(jìn)的文明成果來教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生，才有可能實(shí)現(xiàn)我們的德育目標(biāo)。

　　

中小學(xué)德育工作方法需要?jiǎng)?chuàng)新

　　北京教育科學(xué)研究院 耿申

　　當(dāng)今中小學(xué)德育工作還存在諸多不盡如人意之處，不斷完善德育內(nèi)容非常重要，但更重要的還在于德育工作方法的創(chuàng)新。從德育方法的角度看待德育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和保障，有助于德育工作的創(chuàng)新，有助于全面提升德育工作的實(shí)效性。

　　德育方法創(chuàng)新的本質(zhì)，是對抽象的德育方法根據(jù)當(dāng)下變化了的學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行操作化加工，使之變成具體的應(yīng)用方法。抽象的德育方法和具體的德育方法的區(qū)別在于，前者是概念化的方法，具有不因時(shí)間、地點(diǎn)而變化的特征。比如，“以身作則”“知行合一”就是亙古不變的德育原則；“說理教育法”“實(shí)際鍛煉法”“情感陶冶法”“共情理解法”等就是穩(wěn)定且有效的德育方法。后者是還原到具體情境中的方法，具有因時(shí)制宜、因地制宜、因事制宜的變化特征，具有很強(qiáng)的個(gè)性色彩。所謂德育方法的創(chuàng)新，就是要求每個(gè)德育工作者都要在充分理解科學(xué)、抽象、有效的德育原則和方法的基礎(chǔ)上，盡力發(fā)揮自己的教育想象力，通過對概念化的德育方法進(jìn)行情境適應(yīng)性的改造和加工，使學(xué)生得以深化道德認(rèn)知，體悟道德情感，付諸道德行動(dòng)。

　　實(shí)施德育方法的創(chuàng)新，需要挖掘傳統(tǒng)德育經(jīng)驗(yàn)。我國的“以身作則”“啟發(fā)誘導(dǎo)”“因材施教”等都是兩千多年來行之有效的德育方法。重視挖掘這些傳統(tǒng)方法的現(xiàn)代價(jià)值，可使德育工作變得更有深度和厚度。

　　實(shí)施德育方法的創(chuàng)新，需要學(xué)習(xí)經(jīng)典德育理論。盧梭的“自然主義教育”思想，強(qiáng)調(diào)尊重兒童，一切從兒童出發(fā)；裴斯泰洛奇的“愛的教育”理論，強(qiáng)調(diào)教師的權(quán)威來自愛和責(zé)任……近代教育開啟以來，德育新理論不斷涌現(xiàn)，為中小學(xué)德育工作方法的創(chuàng)新提供了無盡的理論資源。

　　實(shí)施德育方法的創(chuàng)新，需要開展德育科學(xué)研究。德育方法的研究包括調(diào)查研究、觀察研究、實(shí)驗(yàn)研究、案例研究和經(jīng)驗(yàn)研究等。許多學(xué)校自發(fā)開展的德育方法實(shí)驗(yàn)研究或行動(dòng)研究，用科研的方式嘗試了許多新的德育方法，有些方法獲得了推廣應(yīng)用。很多地區(qū)的中小學(xué)所開展的學(xué)科滲透德育的行動(dòng)研究，把知識(shí)教學(xué)和思想品德教育有機(jī)結(jié)合在一起，突出“知行合一”的思想，取得了良好的德育效果。

　　實(shí)施德育方法的創(chuàng)新，需要社會(huì)形成教育合力。學(xué)校、家庭、社會(huì)形成合力，是教育成功的基礎(chǔ)。學(xué)生道德判斷、道德推理等道德認(rèn)知的發(fā)展，學(xué)生對社會(huì)角色的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，學(xué)生道德思維與道德行動(dòng)的統(tǒng)一，都需要家校社三方形成一致的認(rèn)識(shí)，采用一致的方法和行為。

中小學(xué)德育工作指南